據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門在2024年第一季度發(fā)布了超過20份涉體新政，以真招實(shí)招推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以下我們僅從體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)、青少年體育、老年人體育、鄉(xiāng)村振興這五個(gè)領(lǐng)域展開討論。自2024Q1開始，體育大生意將按季匯總最新體育政策，并擇期進(jìn)行梳理發(fā)布。

　　擁有1300多家無人機(jī)企業(yè)的深圳，在開年展現(xiàn)了大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的決心。3月，深圳市委、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，新增低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群。

　　《方案》提出，針對具有戰(zhàn)略意義、處于風(fēng)口星空體育平臺期、資源投入大的低空經(jīng)濟(jì)與空天等7 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育；針對產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初 顯、處于成長階段的數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、大健康、海洋等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，以精深 化發(fā)展為主攻方向，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域場景應(yīng)用落地，推動產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。

　　2月1日開始施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》還提出在文體旅游方面推動低空文化園區(qū)、低空消費(fèi)小鎮(zhèn)、低空飛行營地等建設(shè)，鼓勵(lì)開展低空運(yùn)動、低空旅游等活動。鼓勵(lì)在符合要求的海島、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、城市核心商務(wù)區(qū)、高層建筑、交通樞紐站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等，布設(shè)低空飛行物理基礎(chǔ)設(shè)施。

　　上海正加快推動公共體育場館的管辦分離。3月初，上海市政府辦公廳發(fā)布通知，提出加強(qiáng)頂級賽事市場化運(yùn)作；支持職業(yè)體育俱樂部拓展職業(yè)賽事市場開發(fā)；鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)體育場館，推進(jìn)公共體育場館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革等。

　　通知還提及促進(jìn)體育服務(wù)企業(yè)間資源互通，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)，依法推動將體育賽事承辦權(quán)、體育場館經(jīng)營權(quán)和相關(guān)贊助權(quán)、冠名權(quán)等納入公共資源交易平臺進(jìn)行公開規(guī)范交易。

　　2月，廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，爭取到2025年底紡織和服裝產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到7000億元，到2027年底實(shí)現(xiàn)翻一番。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)培育百億名企名品。在內(nèi)衣、家居服、針織品、絲織品、女裝、童裝、老年服裝、高端定制、婚紗晚禮服、工藝毛衫、牛仔、體育運(yùn)動服裝等服裝細(xì)分領(lǐng)域，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，著力培育一批專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。分領(lǐng)域開展內(nèi)衣、女裝、襯衫、家紡、家居服、婚紗晚禮服、體育運(yùn)動服裝等特色優(yōu)勢產(chǎn)品十大品牌評選發(fā)布推廣，支持樹立一批品牌標(biāo)桿，總結(jié)推廣品牌建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　浙江加速推進(jìn)公家單位體育場地設(shè)施向社會開放。2月，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放的實(shí)施意見》印發(fā)。

　　浙江目標(biāo)到2024年底，全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放達(dá)到1500家以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上不少于15家（山區(qū)26縣和海島縣不少于10家），基本形成政府、部門、社會力量相互銜接的體育場地設(shè)施開放工作格局。到2025年底，全省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放達(dá)到3000家以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）原則上不少于30家（山區(qū)26縣和海島縣不少于20家）。

　　浙江省人民政府鼓勵(lì)各地、各單位因地制宜，采用單位自管、協(xié)會托管、第三方管理等多種方式，探索最佳運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)長期良性運(yùn)營。支持社會力量通過投資、冠名、合伙制、捐贈等形式參與體育場地設(shè)施建設(shè)和開放工作。

　　海南省將戶外作為其旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。在由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》中，海南自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，摩托車整車及重要零部件制造、潛水救撈設(shè)備制造、運(yùn)動船艇碼頭等戶外運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、康復(fù)、智能體育及電子競技、休閑漁業(yè)在列。

　　《海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》則從6個(gè)方面提出了27條具體措施，包括建設(shè)一批項(xiàng)目集聚的體育旅游示范基地，打造10個(gè)以上省級體育旅游示范市縣；重點(diǎn)開發(fā)“體育+濱?！薄绑w育+民俗”等8大特色體育旅游產(chǎn)品；打造帆船、沖浪、熱帶雨林戶外運(yùn)動等賽事。著力打造環(huán)海南島國際公路自行車賽等知名品牌賽事。鼓勵(lì)市縣舉辦“村BA”“村VA”等群體活動和特色節(jié)慶民俗活動，形成“月月有活動、季季有賽事”的格局。

　　《行動計(jì)劃》還提出，推動擴(kuò)大免簽政策適用范圍，允許以商貿(mào)、會展、醫(yī)療、研學(xué)、文化交流、體育競技等事由免簽入境海南；引入演藝、體育等項(xiàng)目，實(shí)施旅游度假區(qū)、景區(qū)質(zhì)量提升計(jì)劃；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與閑置旅游項(xiàng)目和資產(chǎn)重組等。

　　2月，足球城大連市出臺《大連市足球發(fā)展振興工作方案》，提出每年投入5000萬元，用于支持校園足球、足球青訓(xùn)、社會足球、職業(yè)足球以及女足等項(xiàng)目發(fā)展，積極探索具有大連特色的足球發(fā)展振興新路徑、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，重振大連足球雄風(fēng)。

　　目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)打造300所校園足球特色校，建成運(yùn)轉(zhuǎn)良好的2個(gè)市級和12個(gè)區(qū)級足球青訓(xùn)中心；全年舉辦各類足球比賽超過3.5萬場，各類足球場地?cái)?shù)量超過1300塊，注冊教練員超過2000名，注冊裁判員超過2500名；擁有3家以上職業(yè)足球俱樂部，大連英博足球俱樂部和大連女子足球隊(duì)聯(lián)賽成績實(shí)現(xiàn)較大躍升；足球產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過200億元等。

　　2024年是青島西海岸新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立十周年，當(dāng)?shù)赜?月發(fā)布體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃。

　　青島西海岸新區(qū)目標(biāo)到2026年，體育產(chǎn)業(yè)形成以賽事經(jīng)濟(jì)和戶外運(yùn)動為驅(qū)動，體育場館、體育培訓(xùn)、體育制造、體育服務(wù)等業(yè)態(tài)均衡發(fā)展的良好局面，“時(shí)尚體育”的各種新業(yè)態(tài)緊隨時(shí)代節(jié)奏快速推廣普及；體育基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)體系完善、后備人才培養(yǎng)成效突出、品牌賽事集聚效益顯著、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體育強(qiáng)區(qū)初步建成。

　　《行動計(jì)劃》還提出加大體育項(xiàng)目引育力度，招引知名體育企業(yè)總部、賽事經(jīng)紀(jì)公司、文體旅融合企業(yè)、職業(yè)俱樂部入駐新區(qū)，培育一批體育賽事運(yùn)營策劃企業(yè)；助力青島國信籃球、青島西海岸足球、青島西海岸女足、青島紅獅足球等俱樂部高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)籌建青島西海岸羽毛球、賽艇等俱樂部，推動職業(yè)體育突破發(fā)展，讓各類“西海岸隊(duì)”叫響全國。

　　《行動計(jì)劃》還提出加大體育項(xiàng)目引育力度，招引知名體育企業(yè)總部、賽事經(jīng)紀(jì)公司、文體旅融合企業(yè)、職業(yè)俱樂部入駐新區(qū)，培育一批體育賽事運(yùn)營策劃企業(yè)；助力青島國信籃球、青島西海岸足球、青島西海岸女足、青島紅獅足球等俱樂部高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)籌建青島西海岸羽毛球、賽艇等俱樂部，推動職業(yè)體育突破發(fā)展，讓各類“西海岸隊(duì)”叫響全國。

　　3月末，體育總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)文推動體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。

　　三部門鼓勵(lì)、支持各地引進(jìn)國際國內(nèi)一流的體育賽事運(yùn)營公司，提高賽事活動的專業(yè)性和觀賞性，做好群眾參與賽事活動及相關(guān)消費(fèi)的配套服務(wù)，更好發(fā)揮賽事活動的引流作用；協(xié)調(diào)地方政府職能部門及景區(qū)、街區(qū)、商圈區(qū)域內(nèi)各類商家，在賽事活動期間推出一系列惠民舉措；鼓勵(lì)體育、商務(wù)、文旅相關(guān)企業(yè)、協(xié)會組織結(jié)合賽事活動內(nèi)容開展創(chuàng)新，設(shè)計(jì)開發(fā)有新意、有創(chuàng)意的融合產(chǎn)品，營造內(nèi)容豐富、充滿活力的沉浸式、體驗(yàn)式融合消費(fèi)新場景，不斷星空體育平臺拓展消費(fèi)鏈條，充分釋放消費(fèi)潛力。

　　3月，上海市出臺37項(xiàng)舉措促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)大力推廣戶外運(yùn)動，探索建設(shè)水上運(yùn)動特色露營地。支持虛擬體育、電子競技等新興項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建電競服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈。

　　支持舉辦各類群眾性體育賽事，舉辦青少年娛樂性大眾體育賽事活動，推廣霹靂舞、滑板、騎行等潮流運(yùn)動。開展校園體育賽事活動，培育體育消費(fèi)基礎(chǔ)。豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài)，完善體育類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3月末，深圳市文化廣電旅游體育局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文體娛樂業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提及支持文體娛樂企業(yè)做大做強(qiáng)；加大政策支持力度；支持舉辦大型高端體育賽事，對符合現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)扶持政策的賽事，按相關(guān)規(guī)定給予扶持；加大演藝、體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)培育力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦國內(nèi)外知名的演藝、體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，對年?duì)I收首次達(dá)到2000萬元的演藝、體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，給予一次性100萬元獎勵(lì)。

　　此外，深圳福田區(qū)于2月出臺“消費(fèi)十三條”，涉及挖掘新型消費(fèi)潛能、培育擴(kuò)大改善型消費(fèi)、提質(zhì)升級傳統(tǒng)消費(fèi)等方面。當(dāng)?shù)刂С止膭?lì)自主品牌舉辦飛盤、越野、登山、騎行等輕量化戶外運(yùn)動賽事和活動，并對應(yīng)給予資金支持；對有國際影響力的體育賽事活動落地給予最高1500萬元支持。（延伸閱讀：1500萬推進(jìn)體育賽事落地！深圳福田區(qū)出臺“消費(fèi)十三條”）

　　第一季度有關(guān)部門對青少年體育的關(guān)注只增不減，力求從多方面給予充分的政策支撐和制度保障。

　　體育總局等12部門：鼓勵(lì)社會資本投資興辦足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu) 拓展青少年球員海外培養(yǎng)鍛煉渠道和空間

　　3月，足球運(yùn)動被30所高校納入本科專業(yè)。體育總局等12部門聯(lián)合印發(fā)的《中國青少年足球改革發(fā)展實(shí)施意見》亦強(qiáng)調(diào)立足社會發(fā)展需求，穩(wěn)步擴(kuò)大招生指標(biāo)，大力培養(yǎng)足球?qū)I(yè)人才。

　　《意見》提及，鼓勵(lì)普通學(xué)校與青訓(xùn)中心、體校、社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)俱樂部梯隊(duì)共建；鼓勵(lì)社會資本投資興辦足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)；實(shí)施社會足球青訓(xùn)“質(zhì)量提升行動”，重點(diǎn)扶持社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)U13年齡段以上梯隊(duì)；加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興幫扶地區(qū)等地區(qū)青少年足球的支持力度；拓展青少年球員海外培養(yǎng)鍛煉渠道和空間；鼓勵(lì)為重點(diǎn)運(yùn)動員設(shè)立社會導(dǎo)師和心理援助系統(tǒng)等。

　　2024年教體藝1號文件聚焦足球。教育部等七部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見》提出轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，推動教學(xué)改革，優(yōu)化足球課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，探索符合足球運(yùn)動項(xiàng)目規(guī)律的教學(xué)模式。改進(jìn)教學(xué)評價(jià)方法，將評價(jià)導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會多少，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向保證教學(xué)質(zhì)量。

　　《實(shí)施意見》還提及加強(qiáng)校園足球教研工作，鼓勵(lì)地方建立校園足球名師工作室，將足球教研納入各級體育教研員的重要工作內(nèi)容。保障體育教師或教練員在評優(yōu)評先、工資待遇、職稱評定、職務(wù)評聘等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。

　　《實(shí)施意見》鼓勵(lì)各級各類學(xué)校開展校際友誼比賽，積極參加校園足球四級聯(lián)賽和中國青少年足球聯(lián)賽；成立全國青少年校園足球紀(jì)律委員會，嚴(yán)防弄虛作假、球場暴力、消極比賽等違紀(jì)行為，將校園足球比賽作為培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識和道德規(guī)范的有效途徑。強(qiáng)化校園足球管理人員黨風(fēng)廉政建設(shè)，對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，營造風(fēng)清氣正的校園足球發(fā)展環(huán)境。

　　事實(shí)上，早在今年一月，廣東省體育局就聯(lián)合四部門發(fā)文，要求全省大中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際工作情況設(shè)置專（兼）職體育教練員崗位，對大中小學(xué)校體育教練員崗位的設(shè)置范圍、崗位職責(zé)、任職條件等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　湖南省教育廳等八部門則出臺了《湖南省綜合防控兒童青少年近視攻堅(jiān)行動方案》，對學(xué)校、教師、家長和社會都提出了較為詳盡的要求。

　　《方案》提及幫助學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣，經(jīng)常開展乒乓球、羽毛球、毽球等視覺追蹤類體育運(yùn)動。推動各地公共體育場館為兒童青少年提供優(yōu)惠開放政策，拓展兒童青少年體育運(yùn)動場地和戶外活動空間”。

　　北京市教委還計(jì)劃遴選50所體育教學(xué)改革試點(diǎn)校，在試點(diǎn)校推廣學(xué)生體質(zhì)健康提升“三精準(zhǔn)”工程，推廣融合“大單元”和“體育走班制”的教學(xué)新模式。各校教師將通過“主學(xué)一項(xiàng)、兼學(xué)多項(xiàng)”的課程模式，引導(dǎo)學(xué)生更好地掌握運(yùn)動技能。

　　隨著我國人口老齡化的加劇，老年人的運(yùn)動健康問題備受社會關(guān)注，江蘇、云南等地第一季度在政策上加大了對老年人體育的支持力度。

　　蘇州在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老年人體育工作的實(shí)施意見》中提出，推進(jìn)場地設(shè)施建設(shè)，著力保障老年人健身場地，鼓勵(lì)場地（館）低免開放，開展體育賽事活動落實(shí)諸如智慧場館，無人健身房等適合老年人參與的線下運(yùn)動場所，建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體制機(jī)制，打通社會資本參與渠道。

　　云南則發(fā)文促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與旅游、餐飲、體育、家政、教育、房地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。實(shí)施“招大引強(qiáng)”行動，支持社會力量建設(shè)一批集休閑、養(yǎng)生、療養(yǎng)、旅游等功能于一體的康養(yǎng)綜合體，打造“七彩云南·養(yǎng)老福地”品牌。

　　《2023年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，2023年全國共有體育場地459.27萬個(gè)，體育場地面積40.71億平方米，全國人均體育場地面積2.89平方米。

　　鄉(xiāng)村體育場地設(shè)施的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)，國家和地方都高度重視。這看似是一個(gè)簡單的民生問題，實(shí)際上是對資源盤活能力的一次大考驗(yàn)。為此，江蘇等地第一季度先行先試，邁出了資源配置的關(guān)鍵一步。

　　3月，江蘇省體育局、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15個(gè)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施意見》。明確了促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)資源均衡布局、完善鄉(xiāng)村設(shè)施體系、廣泛開展農(nóng)民健身活動、拓寬全民健身科學(xué)化傳播渠道等14方面的重點(diǎn)任務(wù)，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、推進(jìn)落實(shí)三個(gè)方面提出相應(yīng)保障措施，確保體育助力鄉(xiāng)村振興工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　《實(shí)施意見》指出要完善鄉(xiāng)村全民健身設(shè)施體系，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）健身場地和器材配置短板，完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園（廣場）、健身步道等場地設(shè)施。還提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)，推動有條件的鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地向村民開放。

　　“村BA”“村超”讓“村賽”走向了世界，也為貴州帶來了體育助推鄉(xiāng)村振興的新思路。今年1月，貴州省體育局出臺指導(dǎo)意見，倡導(dǎo)廣泛開展群眾性體育活動。九條主要任務(wù)中的三條強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村體育振興。

　　這三條主要任務(wù)分別從豐富群眾身邊的健身活動、完善群眾身邊的健身設(shè)施以及推動群眾體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度助力鄉(xiāng)村振興，并通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化、支持保障、守好安全底線、加強(qiáng)督促落實(shí)四個(gè)方面形成體育助力鄉(xiāng)村振興的合力。

　　體育大有可為亦大有作為。隨著氣溫的逐漸回升，全國運(yùn)動戶外參與度爆發(fā)式增長，也令體育消費(fèi)成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，帶動了多個(gè)相關(guān)行業(yè)的共同進(jìn)步。展望未來，相關(guān)部門有望陸續(xù)出臺更多政策推動體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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